Debatt: Staten måste finansiera drivmedelsförsörjningen i kris eller krig

Debattartikel publicerad i Dagens Industri den 2 mars 2025.

Vi måste både trygga drivmedelsförsörjningen i en alltmer osäker omvärld och samtidigt genomföra klimatomställningen. Men i dag saknas en tydlig plan för hur dessa två avgörande samhällsfrågor ska hanteras samtidigt, skriver ledande företrädare från drivmedelsbranschen. 

Sverige och Europa befinner sig i ett allvarligt säkerhetspolitiskt läge, samtidigt som det pågår en klimatomställning där fossil energi ska fasas ut. Totalförsvaret är under återuppbyggnad och regeringen rustar snabbt i en internationell kontext och gör stora satsningar på både civilt och militärt försvar. Medlemskapet i Nato ställer krav på vår infrastruktur och förmåga, samtidigt som EU har skärpt klimatkraven vilket innebär halverade klimatutsläpp för Sverige till 2030.

Mitt i denna omställning förändras drivmedelsbranschens kärnverksamhet i grunden. Från fossil verksamhet till fossilfri verklighet, där råvaran till produktionen inte längre är olja, utan olika typer av råvaror som avfall och restprodukter från industri samt jord- och skogsbruk.

Bensinstationen har genomgått en omvandling från mack till energistation som tillhandahåller hållbara biodrivmedel och laddning. Samtidigt har antalet energistationer minskat, framför allt i centrala delar av städerna.

Elektrifieringen av vägtrafiken kommer att medföra minskade volymer av flytande drivmedel på sikt, samtidigt som försvaret står för ökade och nya behov av drivmedel för att kunna hantera en kris- eller krigssituation. Ett behov som inte, under överskådlig tid, kommer att kunna uppfyllas med el. Kombinationen av minskad efterfrågan på flytande drivmedel på sikt och högre krav från det militära och civila försvaret leder till en ohållbar situation med ökade kostnader för drivmedelsbranschen.

Sveriges medlemskap i Nato ställer krav på en tillgänglig och robust depåinfrastruktur som kan hantera vissa drivmedelsstandarder. Det finns i dag 21 depåorter i 21 kommuner som försörjer hela Sveriges behov av drivmedel från norr till söder och utgör grunden för Sveriges drivmedelsförsörjning. Idag byggs inga nya terminaler eller depåer. Tvärtom är befintlig drivmedelsinfrastruktur utsatt för ekonomisk press och önskemål från andra delar av samhället om att komma åt åtråvärd mark för exempelvis bebyggelse. Om dagens utveckling fortsätter, där depåer och drivmedelsinfrastruktur avvecklas, kommer Sverige att stå inför en allvarlig försörjningskris vid en krissituation.

Sverige är beroende av drivmedel för de samhällsviktiga transporterna och de reservkraftaggregat som stödjer samhällsviktig verksamhet. Regeringen behöver därför säkerställa att infrastrukturen för flytande drivmedel och upprätthållandet av beredskapen klassas som ett nationellt intresse. Om inget görs riskerar vi att stå utan nödvändig drivmedelsförsörjning när vi som mest behöver den. Branschen har gjort och gör stora investeringar i omställningen. För att fortsätta behövs bra förutsättningar för att kunna producera och distribuera biodrivmedel, biogas och el. En balanserad diversifiering av energibärare stärker Sveriges motståndskraft och beredskap.

För att säkerställa att drivmedelsförsörjningen fungerar i en kris- eller krigssituation behöver staten:

• Ta det finansiella ansvaret för beredskapsåtgärder där det saknas kommersiell grund för upprätthållandet av hela värdekedjan för drivmedelsförsörjningen.
• Värna om den kritiska infrastruktur som finns för att Sveriges ska kunna förebygga, motstå och hantera ett krig. Sveriges depåer behöver skyndsamt bli klassade som riksintresse, på samma sätt som raffinaderierna och bioraffinaderierna.
• Förbättra förutsättningarna för produktion och användning av hållbara biodrivmedel, biogas och el och därmed minska användningen av det fossila. En diversifiering stärker vår beredskap.

Såväl historiskt som i dag har den svenska drivmedelsbranschen tagit ett stort ansvar för försörjningsberedskapen och omställningen till klimatneutralitet. Men nu står vi inför en ny verklighet där staten och de aktörer som har ökade behov av drivmedel vid kriser måste ta ett större ansvar. Regeringen måste skyndsamt ta fram en långsiktig finansieringslösning för drivmedelsberedskapen. Sveriges försvar och beredskap kan inte vänta.

Jessica Alenius, VD Drivkraft Sverige
Lars-Gunnar Edh, Executive Vice President Lantmännen Energi
Karin Eriksson, VD OKQ8 AB
Magnus Heimburg, VD Preem AB
Jeremy Knights, VD Circle K Sverige AB
Johan Perander, VD Neste Sverige AB
Stefan Samuelsson, Direktör Retail St1 Sverige AB